Je legální zastupitelstvo vysílat a nahrávat?

Co říká zákon

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v § 93 odst. 3 stanoví, že zasedání zastupitelstva obce jsou veřejná. Pro kraje obdobně platí zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, a pro hlavní město Prahu zákon č. 131/2000 Sb.

Při pořizování a zveřejňování záznamu se zpracovávají osobní údaje, proto se uplatní obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR, nařízení EU 2016/679) a zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů. Starší zákon č. 101/2000 Sb. už neplatí.

K pořizování a zveřejňování audiovizuálních záznamů ze zasedání zastupitelstev vydalo metodické stanovisko i Ministerstvo vnitra (odbor dozoru a kontroly veřejné správy, stanovisko č. 2024-2). Obcím doporučujeme se s ním seznámit a pravidla zapracovat do jednacího řádu.

Doporučený postup pro obec

1. Upravte jednací řád – kdo záznam pořizuje, kde a jak dlouho bude zveřejněn a jak se postupuje u chráněných údajů.
2. Informujte přítomné – cedulkou u vstupu do sálu a slovně na začátku zasedání.
3. Uzavřete smlouvu o zpracování – s námi jako zpracovatelem podle článku 28 GDPR.
4. Kontrolujte před zveřejněním – záznam projděte v neveřejném náhledu a v případě potřeby nechte část anonymizovat.

Co je potřeba v záznamu anonymizovat

Projevy na veřejném zasedání jsou veřejné. Před zveřejněním záznamu je ale potřeba odstranit nebo skrýt:

• osobní údaje třetích osob, které zmínil některý z řečníků a které nejsou pro projednání věci nutné,
• příliš podrobné údaje – například rodné číslo, osobní telefon nebo přesnou adresu bydliště,
• citlivé údaje, například o zdravotním stavu nebo sociální situaci,
• projevy osobní povahy, které nepatří k programu jednání – třeba náhlou zdravotní indispozici.

Kamery zabírají řečníky, ne publikum. Občané v sále se v záběru objevují jen okrajově. Doporučujeme nechávat záznamy zveřejněné alespoň dvě volební období zpětně.

Jak chráníme osobní údaje v záznamu

• Anonymizace OCU (PublicStream Studio) – v místech, kde zazněly chráněné údaje, záznam vypípáme nebo překryjeme obraz.
• Přestávky (PublicStream 360) – během přestávek se obraz rozostří a zvuk ztlumí, takže se nezveřejní neformální rozhovory v sále.
• Kontrola před zveřejněním – obec záznam nejdřív vidí v neveřejném náhledu a zveřejní ho sama.
• Statistiky bez cookies – sledovanost měříme anonymně, divákům neukládáme žádné sledovací cookies.
• Bezpečný provoz – zabezpečený přenos, pravidelné zálohy a smluvně stanovený seznam subdodavatelů.

Při zpracování záznamu s pomocí AI (rozpoznání řečníků, přepis) využíváme specializované služby pro zpracování zvuku a řeči. Jejich seznam je součástí smlouvy s obcí.